江西省吉安市财政局紧扣创新驱动发展战略与全省“科技兴赣六大行动”、全市“十大攻坚战”部署，坚持投入端发力、政策端赋能、改革端破题、监管端兜底“四维”协同，持续构健全链条的财政保障体系。2025年，全市综合科技创新水平指数达77.56%，位列全省一类设区市第3位；全社会研发投入强度达1.97%，连续3年高出全省0.02个百分点；高新技术产业增加值占规上工业比重稳居全省首位，财政“硬支撑”正加速转化为产创融合“强动能”。

　　坚持投入端发力，筑牢科技供给“压舱石”。吉安财政保持财政科技投入刚性增长，以“真金白银”为创新托底。在财政收支紧平衡背景下，持续优化支出结构，近年来市本级稳定安排5000万元科技专项资金，每年统筹安排不少于1000万元研发投入奖补资金。同时建立市县联动投入机制，推动各县（市、区）配套设立科技专项资金，落实研发投入奖补政策，补齐县域科创投入短板。2025年全市一般公共预算科技支出32.15亿元，同比增长14%。

　　坚持政策端赋能，激活企业创新“动力源”。吉安财政充分发挥财政政策引导撬动作用，系统打好企业创新政策“组合拳”。分层分类落实企业梯次奖补，首次认定高新技术企业奖补不低于20万元、重新认定奖补不低于10万元，入库国家科技型中小企业一次性奖补5000元；落实国家、省级重大科技项目配套资助，对国家、省级重大科技项目分别按国拨、省拨经费25%配套资助，最高补助200万元、100万元；同步搭建科创金融支撑体系，设立政府科技创新基金，引导社会资本参与科创投资；深化“科贷通”业务，对按时还贷企业按贷款额1%给予贴息，期间累计放贷超20亿元。

　　坚持改革端破题，当好科研人员“服务员”。吉安财政以科研经费管理改革为突破口，着力为科研人员放权松绑、减负增效。精减预算编制，补助资金由单位自主统筹使用；优化资金拨付流程，开辟科研经费、成果转化资金拨付绿色通道。市级科技项目原则上不开展过程检查，仅对“揭榜挂帅”项目分阶段评估、按进度拨款，同时赋予科研院所更大自主权，对市林科所、市农科所实行经费“包干制”试点，以制度创新激发科研人员创新活力。

　　坚持监管端兜底，织密资金使用“安全网”。吉安财政坚持“放活”与“管好”有机统一，构建事前绩效评估、事中动态监控、事后综合评价全链条监管体系。创新柔性监督方式，减少常态化过程检查，实行项目随机抽查和年度比例抽检，推进科研诚信分级分类管理。强化市县协同联动，将成果转化、产业服务成效纳入院所资金分配考核。通过放管结合，推动科技资源向优势领域和重点产业聚集。