今年以来,井冈山市以系统思维推进财纪监督贯通协同工作机制深度融合场景，实现靶向监督精准度、线索闭环成案率、财纪监督长实效的“三提升”。

    一、联动出击，直插一线，提升靶向监督“精准度”

坚持精准发力替代全面撒网，通过监督力量整合、核查方式创新，实现问题线索精准捕捉。一是联合检查破壁垒。创新“纪检监察+财会骨干”联合监督模式，组建专业化联合检查组，采取“四不两直”方式直插项目现场、资金使用末端，财会监督人员发挥专业优势，聚焦资金流向、账目合规，纪检监察干部发挥政治优势，紧盯责任落实、权力运行，相辅相成，实现“业务体检”与“政治体检”有机统一。今年以来通过调阅原始凭证、核查财务账目以及面对面询问关键岗位人员，实地核验项目现场30余次，掌握第一手真实情况，成功穿透账表不符、材料造假、虚列费用等信息壁垒，共发现问题430个。同时纪委抽调多名财政专业人员参与专案和多轮次巡察工作，强化财纪贯通协同监督力量。二是靶向筛选强聚焦。建立线索联合研判机制，进行“数据研判+重点研判”联合分析，综合日常监管数据、预算执行偏差率、集中整治多发频发问题等情况，动态绘制高风险领域“监督图谱”。2025年以来，聚焦乡村振兴、项目建设、政府采购等问题频发领域，财政与纪检监察干部常态化研判、锁定10余家资金密集、问题高发单位作为联合检查对象，确保监督目标明确、有的放矢。三是重点领域再发力。发挥财会监督专业优势与纪检监察办案优势的协同效应，围绕“一补贴两专项”、养老服务突出问题、中小学教辅材料问题等三个重点整治项目，深挖涉嫌教辅资料征订业务返利、套取财政资金、违规领取耕地地力保护补贴等线索11条，问题发现深度较单一监督模式提升。同时运用数据比对和实地检查，发现存在以前年度漏发雨露计划培训补贴的问题，立即督促主管部门通过“一卡通”平台补发15人共3万元补贴，查处优亲厚友违规领取冬春救助补贴28人次，实现民生实事与问题线索同步排查、双向突破。

二、前置审核，严把关口，提升线索闭环“成案率”

创新建立“筛选-把脉-完善”全流程线索流转机制，破解在财会监督中线索移送盲目性、低质化难题。一是分级筛选提纯度。聚焦财政资金分配、使用、监管等关键环节，结合集中整治频现的违规拨付、虚列套取财政资金、乱发津补贴等重点问题类型，制定问题线索分级筛选标准，从问题性质、涉及金额、影响范围等方面设置量化指标，对检查发现的430个问题进行分级分类梳理，2025年以来，累计筛选出涉嫌违纪违法的线索移送94条，线索筛选精准度提高。二是前置会商明方向。建立线索移送前“把脉”机制，针对初步筛选的财政领域问题线索，同步整理资金流向凭证、资金报账资料等证据材料，报送纪委监委业务科室接收前逐条分析精准“把脉”，围绕发现违规违纪问题事实、整治领域问题多发频发方向、线索佐证材料完整性、涉嫌问题查办准确定性等方面开展专题会商研判50余次，有效提升财纪联动整治成效。三是精准取证提质量。依据会商反馈的业务疑点、证据链条缺口等问题，财政纪检联合检查人员对存在疑点的问题线索开展“专项二次核查”，通过追溯资金最终流向、实地核查项目现场、复核关键业务凭证、走访群众谈心谈话等针对性举措，精准获取问题线索关键证据。2025年以来移送的94条线索中，证据完整性、定性准确率显著提高。

三、强化震慑，注重整改，提升财纪监督“实效性”。

坚持查处一案、警示一片、规范一方，以“问责+整改+制度”三重发力，推动财经纪律刚性执行。一是联动问责强震慑。通过在财会监督检查中发现的违规违纪问题，严格按规定程序及时移送纪检监察机关，推动建立“财政发现、纪检追责”的闭环机制。今年以来依据财政移送的线索，纪检监察累计对38名相关责任人给予党纪政务处分或组织处理，形成强大震慑效应。在2025年开展的财会监督中，有单位在检查期间即主动说明情况，形成财纪监督同向发力、效能叠加的“1+1＞2”的监督合力。二是清单销号促整改。建立问题清单、责任清单、整改清单三单管理机制，实行周调度、月通报、季督查，同步压实主管部门监管责任和被检查单位主体责任。开展超付工程款专项整治，纪委牵头、财政主抓，日调度周通报，纪委监察部门将整治进展情况纳入日常监督，对整治不力、敷衍应付的单位主要负责人进行约谈问责，推动各单位收回财政资金3265.69万元，有效推动财经纪律从“软约束”变为“硬杠杠”。三是制度完善固长效。积极推动构建财纪贯通协同长效治理机制，一方面建立“财纪双督办”机制。通过财纪联合检查个别单位公务接待违规情况，举一反三通过公务消费平台和预算一体化系统双查所有预算单位三公支出预算执行情况，财政下发73份工作提示函，明确整改时效和要求；另一方面，注重整治成果转化运用，通过典型问题的整治，推动16个乡镇（街道）修订完善内控管理方面制度80项，在明确村级行政性公务一律实行“零招待”基础上，推动农业农村局制定《关于进一步规范村级“工作餐”费用管理的通知》，明确边界、强化监管，规范村级公务产生“工作餐”的支出范围，严格控制总量；通过财纪联合对辖内三家自来水公司专项监督，纪委形成专项监督报告建议，推动三家自来水公司改革完成合并，推动实现从“解决一个问题”到“治理一个领域”的财纪监督成效。