近年来，庐陵新区抢抓全市“十大攻坚战”改革机遇，紧扣“多予、少取、放活”原则，全面构建新区与县（市、区）同等财政职能体系，创新实施“划分收支、核定基数、分税分成、超收留用”的财政管理体制，成功探索出一条符合新区定位、体现新区特色的财政改革新路子。

一、推进“财政+税务”双联动，释放财税协同新效能

坚持财政税务一体谋划、协同推进，深化管理体制改革，全面推动收入征管提质增效。一是健全联动机制。2024年10月，新区税务工作组正式揭牌成立，全面承接辖区税收及非税收入征管、涉税事项办理等职能，实现税收管理“属地化、专业化、精细化”，财政事权更加完整，运行机制更加顺畅。二是优化分配体系。科学调整六大主体税种与市级分成比例，全面征管新区既有及市本级下划企业税收收入，设立契税专窗，配备专业人员，确保征管无缝衔接、平稳过渡。三是夯实税源根基。制定《庐陵新区税源摸排核查工作方案》，系统开展清查，全面掌握企业分布、行业结构和税收贡献情况，形成动态税源数据库和分析报告，实施分类管控和精准服务。通过常态化巡查巡管，有效堵塞漏洞，实现“应收尽收、颗粒归仓”。截至今年9月，新区一般公共预算收入、税收收入增速双双位列全市前列，财税协同机制实现从“物理整合”到“化学反应”的转变，改革红利持续释放。

二、推进“线上+线下”双监管，构建资金安全新防线

针对街道财政资金管理薄弱环节，创新构建“制度立规、科技赋能、协同共治”的全链条监管体系。一是以制度明边界。出台《街道财政资金管理办法》、办公费等基本经费管理办法、食堂管理制度及年度监管要点等，落实街道预决算统编、账户统管、资金统付的管理要求，严控街道预算管理。二是以科技强监管。依托预算管理一体化系统，系统梳理风险点，制定《财政金融局内部控制基本制度（试行）》，规范“三重一大”决策流程。设置街道六大重点基本支出限额监管模块，设置超限额支付、异常转账等预警规则，形成“线上预警、线下核查、闭环整改”的监管机制。全面清理单位银行账户，财政账户线上管理，财政资金线上支付，全过程留痕，100%可追溯。三是以协同提效能。建立财政、审计、纪检监察联查联动机制，开展联合监督检查，实现问题线索移送及时，问题整改“销号管理”，促进财政资金规范管理。强化街道财政队伍建设，配齐稳定专职财政人员，定期开展业务培训，安排业务骨干下沉指导，持续提升基层财政队伍专业水平。

三、推进“管委会+平台”双驱动，激发国有资本新动能

深化“管委会+平台公司”改革模式，推动国有资产管理由分散粗放向集约高效转变，形成了“管委会抓总、平台运营、市场运作”的协同格局，为高质量发展提供坚实支撑。一是集团化管理寻求新发展。出台国企改革重组实施意见，按“1+5”模式组建旺庐城市发展集团，进一步优化法人治理结构，增强市场经营能力，拓展多元化经营职能，着力打造新区自主产业发展平台。二是资产整合实现新突破。全面归集辖区内经营性资产、行政事业单位闲置资产及临街可出租房产等资源，累计完成2亿元资产划转至旺庐集团，实现统一管理、规范运营。2025年国有资产运营收入同比增长超100%，国有资本实力显著增强。三是监管体系实现全覆盖。构建“日常巡查+定期审计+动态监测”三位一体资产监管机制，实行全流程台账管理；严把资产处置关，落实“评估作价—集体决策—公开交易”程序，强化风险防控和合同履约监管，确保国有资产安全、保值、增值。

下一步，庐陵新区将坚持深化改革不动摇，持续完善财政收入激励机制，提升平台公司市场化、专业化运营水平，强化财政绩效管理，推动资金使用从“重分配”向“重效益”转变，真正实现财政工作从“管得了”向“管得好”“管出效益”升级，不断激发新区经济社会发展活力。