​——青原区积极探索国有资产盘活存量求增量改革路径

青原区积极贯彻落实《吉安市盘活存量国有资产三年攻坚行动实施方案》精神，迅速行动、主动作为，坚持问题导向与目标导向相结合，探索创新国有资产盘活路径与模式，方舱应急设施、庐陵湾、阳明酒店、滨江华府一二期沿街商铺等一批国有资产得到有效盘活。三年攻坚行动开展以来，全区已盘活国企经营性资产4.31亿元，行政事业经营性资产36.6亿元，土地、森林、湿地等自然资源资产8.47公顷。其中，方舱应急设施通过系统谋划、科学改造、市场运营，成功实现盘活转型，成为我区推动国有资产盘活的实践样本。

一、依法依规盘活，夯实资产运营保障。以系统性举措构建盘活路径，通过摸清资产现状、聚合优质力量、严守操作规范，为盘活工作提供全流程、高标准的实施支撑。一是全面厘清资产底数。围绕产权归属、资产数量、设施质量、实际价值四大核心维度，组建专项核查小组逐项核对、逐笔登记，确保资产来源清晰、数量准确、状态明晰、价值可溯。通过实地盘点、台账核对、质量检测、委托专业机构开展资产评估等方式，精准统计出关键资产信息，形成详实的资产清单，为后续盘活工作提供清晰的数据支撑。二是精准引进市场主体。综合企业资质、行业经验、资金实力、运营能力等多方面因素对意向企业进行实地考察比选，选定上市企业江西恒玖时利应急产业股份有限公司作为合作方，联动区属国企全域旅游集团，合资组建吉安市恒源安全教育咨询有限公司，撬动市场主体恒玖时利公司独立投资900万元，实现资产增值44%。三是严格规范运营流程。依据现代企业制度，合资公司严格执行“三重一大”决策程序，制定清晰的公司章程与合作协议，明确双方在资金投入比例、技术支持范围、运营管理职责、收益分配方式等方面的权利与义务，从源头规避因权责界定不清引发的运营风险。

二、科学合理规划，实现功能效益双优。立足良好的区位优势和资产特征，通过科学规划设计使功能与效益实现最优化。一是紧盯多元需求，重塑研学功能。充分考虑方舱建筑结构特点，精心规划消防救援、技能培训、校园安全、生命救援、火灾逃生等五大主题实训场馆，其中全市十大民生实事项目之一的火灾逃生馆，让体验者在沉浸式体验和智能模拟系统的帮助下提升火灾应急知识，提升火灾应对能力。研学基地配套升级汽车碰撞、VR体验设施、消防车、固定翼及多旋翼无人机等专业应急演练设施设备，全面构建起覆盖安全应急相关领域的多方位科技化培训体系，有力填补了我市无大规模专业应急消防科普教育场所的空白。二是狠抓集约升级，降低改造成本。在改造全过程，始终贯彻“节约优先、循环利用”理念，充分利用方舱原有结构和设施，避免过度拆建造成的资源浪费。对1130台空调、1110台热水器、908张医用床等可复用的设备进行检修维护后重新利用，对需要升级的部分设施设备优先选择节能环保方案，在不增加过多成本的前提下，让闲置的“存量资产”转变为具有高使用价值的“优质资源”。三是打通平战转换，提升综合效益。坚持平战结合，充分用好研学平台，助力不同受众在安全应急演练、火灾逃生实训等专业实践中提升安全意识与自我保护能力。同时，保留方舱9栋宿舍楼，维持原有基础应急功能，对关键设施进行维护保养，确保在突发公共卫生事件、自然灾害等状况时，能快速转换为应急设施，发挥应急保障作用。

三、强深要素联动，构建多方共赢格局。通过整合政府部门、学校、企业等各方资源，形成“公共服务+校企合作+多方联动”的良性模式，让闲置资产成为创造价值的“活水”。一是强化部门联动。积极践行“双向奔赴”理念，区科协、科技、消防、应急等部门全力支持项目运营，在资金、项目、人员等方面给予倾斜，基地也主动对接各部门在科普教学、应急演练、技能培训等领域的需求，提供专业对口的培训辅导，持续提升我区公共事业服务水平。项目运营至今，基地已携手各部门开展活动200余场，受众人数达3.8万人次，成功纳入青原区承担政府补贴培训任务定点培训机构名单。二是深化校企联动。积极与驻区高校、中职学校深化项目合作，先后携手井冈山大学商学院、吉安技工学校招生就业处建立学习实践基地2个，开展活动20余次，接纳实习学生超180人次。同时，积极拓展合作关系，链接市域范围内其他名校资源，最大限度盘活利用功能设施，目前已与吉安一中、吉安职业技术学院等多所学校合作，服务学生人数达2.3万人次。三是优化跨界联动。基地积极探索与研学机构、教育行业、旅行社以及低空经济企业等之间的互动合作，先后引入蔚来童行夏令营、艺博教育、吉安飞行家等多家专业机构入驻，协同承办全国知名教培机构河南“世纪明德”庐陵文化研学、全省高中化学骨干教师培训、全市无人机科创竞赛等品牌活动150余场次。在省内开展研学的同时，联合市旅行社协会及各知名旅行社专项开发省外研学线路，全年外省客源占比23.86%，成功入选江西省研学旅行研究会会员单位，其市场认可度和综合效益实现显著提升。

下一步，青原区将按照盘活存量国有资产三年攻坚行动要求，对现有转型项目实行精细化运营管理，积极探索多元业态融合模式，推动产业升级，全力抓好全区闲置资产盘活工作.