基层收支压力持续增大,为更好地管理和使用有限资金,发挥最大效益,万安财政围绕“开源、节流、整合、绩效”八个字,多措并举加强财政资金管理,全力提高资金使用效益。
1.做好“开源”文章。一是向上争。主动捕捉资金扶持政策,调动各部门向上争取资金的主动性和积极性,配合项目主管部门形成合力对上争取转移支付资金支持。二是向内培。全力开展财源大调查行动,主动从企业税收、土地出让、资产盘活等18个方面全面开展摸底排查,坚持税收收入和非税收入同步监管、同步调控,积极配合执收主体做好执法收入征管,切实加强收入征管,确保各项收入应收尽收。
2.做好“节流”文章。一是保刚性。加强对“三保”年度预算安排情况审核,实现“三保”预算优先安排、足额保障,从源头上防范财政运行风险。遵循“保基本民生、保工资、保运转”优先原则,兜实“三保”底线,全力保障其他刚性支出需要,切实提升民生托底保障能力。二是压一般。全面落实党政机关过“紧日子”要求,坚持艰苦奋斗、精打细算,从严编制预算、从紧控制支出,严格控制“三公”经费和一般性支出。
3.做好“整合”文章。一是跨部门。加大统筹,强化资金聚合力,推进跨部门资金整合,对方向相同、目标相近的,由一个主管部门牵头管理,按照“牵头+配合”的工作模式,科学制定资金分配方案,提高资金安排集中度。二是跨项目。严格按照政策要求,统筹涉农资金,协调部门做好项目资金分配,集中推进乡村振兴项目实施。注重跨类别项目的区域整合,打造连片项目,统筹考虑、突出重点、集中投入、避免出现“项目小而散”的情况。
4.做好“绩效”文章。一是强评审。牢固树立过紧日子思想,对今年拟实施的建设项目按照轻重缓急的原则进行梳理,严格按照财政承受能力,联动人大、政协、审计等部门开展事前评估,对项目建设资金来源进行严格审核,做到促发展与防风险两不误。充分发挥财政投资评审的职能作用,坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念,客观公正审减不合理建设资金,促进评审质量、管理与服务全面提升。二是重监督。切实履行财政监督管理职能,聚焦重点领域、重点部门、重点项目,适时联合审计、纪委等部门对财政资金管理使用开展全过程监督检查,提升财会监督工作成效,实现监督与管理有机结合。